近年来，乐陵市杨安镇秉持“小网格有大作为”工作理念，探索人、地、事、物、情等要素精准统管，构建党群联心、平等联议、广泛联络、上下联动的“四联四力”共治新模式，提升了辖区群众满意度和获得感，畅通了基层社会治理“最后一公里”。

党群“联”心，夯实精细治理的“服务力”

强化“抓党建、抓治理、抓服务”职责，镇级统筹，12个管区“全覆盖”划分83个基础网格，以村庄为单位，实行网格再细分、力量再下沉，将83个网格细分为678个村巷“微网格”，形成“网格长—网格员—网格协管员—村民”四级网格联户体系，打通网格“神经末梢”。在网格内部，将人、事、地、物、情等管理对象和管理资源全部纳入采集，网格内所有信息全面呈现、精准统管。列出27项工作清单，对影响居民日常生活的大事小节、网格内突发应急事件，及时做好信息报送、协处等工作，培育形成“网内心连心、格外一家亲”居民服务品牌，基本实现了“小事不出村，大事不出镇”。

平等“联”议，激活协商治理的“源动力”

创新村民参与协商民主机制，探索发现社情民意、发起议事协商、发动多元参与的“微治理”体系，先后在四大新村建立4处“红色议事厅”，成立12支“乐味帮”矛盾调解志愿服务队，真正为村民解难题办实事。坚持“一呼即应、接诉即办”，村民遇到难解事情直接呼叫网格员，由网格员和协调员组织村民到“红色议事厅”协商解决，助力实现“大家的事大家商量办，自己的事自己就地解决”。今年以来，全镇累计调解矛盾纠纷320起，成功率达90%；营造了人人参与、人人尽责、人人享有的社会治理氛围。

广泛“联”络，释放多元治理的“新活力”

释放社会治理空间，积极引导、吸纳双报到单位、协会组织、志愿团队等团体组织元素参与社区民生事项，通过挖掘、推荐和公开招募，吸纳辖区人大代表、政协委员、退休干部、法律顾问、优秀党员、教师医生等“能人”“达人”，建立“新村能人库”。根据“能人”“达人”的各自特长，组建不同类型的志愿服务队，引导村民参与基层治理和服务，先后吸收各类团体27家，参与社区网格管理的各类人员达到2120人，累计参与矛盾纠纷调解84起。同时，利用社会组织的资源优势，积极开展公益类、志愿服务类活动，激发社区活力动力。共开展各类志愿服务活动167次，服务人员1200余人次。

上下“联”动，力促有序治理的“高效力”

依托基层党组织，乡镇重新整合职能，把网格“办小事、报大事”和部门“解难事、办实事”有机结合，横向上聚合辖区派出所、安监办、环保办、综合执法中队、法律顾问等专业部门集中入格，打造“组团式”服务新格局，为实现“乡镇吹哨，部门报到”提供有力的平台支撑。纵向上实行乡镇、新村、基础网格三级联动，网格内由专职网格员发现、收集各类问题，积极解决。基本实现了“小网格、大整合”的综合化网格管理效能体系，改变了过去管理线条粗放，管不好、管不到、管不细的状况，切实实现了高效便民、有效治理的新体系。（通讯员：李建东、薛金青）

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