文 | 张娟 李琦

“建议贵公司规范订立商事合同，避免缔约风险；规范实施代理行为，避免主体混淆……”在某环保公司与某工程公司合同纠纷案中，湖北省武汉市汉阳区人民法院针对办理案件中发现的企业经营管理漏洞，向双方企业发出《法官提示》。为助力企业“轻装上阵”，汉阳法院坚持多想一层、多做一步，主动“把脉”案涉企业，并有针对性地开出排险堵漏“良方”，助力企业健康发展。

2023年2月17日，湖北省武汉市汉阳区人民法院法官前往“汉阳法院驻湖北省建筑劳务协会诉调服务站”调解案件 供图 湖北省武汉市汉阳区人民法院

近年来，汉阳区吸引了一批多个行业的龙头企业“落子布局”。经济强劲发展离不开法院的司法护航。汉阳法院深入落实湖北省委“以控制成本为核心优化营商环境”要求，聚焦“降成本增质效优服务”能动司法，深化“法护万企”助企惠企工程，用心用情做好维护企业权益的“护航者”和服务企业发展的“店小二”。2021—2022年，汉阳法院营商环境工作考核连续位列湖北省基层法院第一。

司法质效提起来

企业成本下去了

“真想不到，这么容易就把纠纷解决了！”某汽车租赁公司的法定代表人拿到调解协议后，深感诉前调解的便捷与高效。

2月，网约车车主王某与汽车租赁公司因汽车租赁纠纷诉至法院。汉阳法院委派中国中小企业协会调解中心汉阳区调解工作站开展诉前调解，并全程跟踪指导。最终，促成双方当月便达成调解协议。

便捷高效解纷是降低诉讼成本的题中之义，也是优化法治化营商环境的重要举措。为发挥诉前调解“高效率、低成本”优势，汉阳法院实施“法安汉阳”诉源治理工程。一方面，该院拓宽民商事纠纷多元调解渠道，在区综合性矛盾纠纷调处中心设置法官工作室，与省建筑劳务、市金属材料流通等行业协会和中国中小企业协会调解中心等专业调解组织建立诉调对接机制，为企业提供更专业的解纷选择。另一方面，该院拓宽多元解纷机制覆盖范围，联合区政府出台《关于加强行政争议诉源治理的意见》，实现涉企纠纷多元调解“全口径”覆盖。今年以来，该院诉前化解涉企纠纷1697起，调解成功率47%，为企业节约诉讼成本290万元。

司法效率同样关乎企业诉讼成本。汉阳法院以“全面提升审判执行效率”专项活动为牵引，开辟涉企案件“绿色通道”，深化案件繁简分流，提高“小额诉讼+简易程序”适用率；同时，该院对批量类案运用示范诉讼，对简易案件适用简化庭审和简式文书，依托“一案一账号”7日内发放到账案款，全力驱动涉企案件的办理跑出“加速度”。今年以来，简易、速裁、小额诉讼程序适用率为89%，案件平均办理时间为64天，排名保持在武汉市基层法院前列。

此外，汉阳法院还围绕“降成本”积极探索“小切口”改革，先后推进湖北省优化营商环境先行区创建改革试点项目——“执行一站式办理”，以及胜诉退费、司法鉴定前置等举措，为案涉企业降低司法成本。

司法保障强起来

企业信心更足了

如何避免“办一个案件、垮一个企业”？汉阳法院用涉企案件经济影响评估制度作出了回答。“贵单位最大限度地体现了法治是最好的营商环境。我们深刻地感受到法律的权威与神圣，也被法院工作人员的敬业精神所感动。”5月4日，某医药集团公司在致汉阳法院的感谢信中写道。

某医院因长期拖欠某医药集团公司货款被起诉。汉阳法院受理案件后，立即启动涉企案件经济影响评估机制。该院认为，当事人双方具有长期的合作基础，如果径直裁判，极有可能影响双方的关系。于是，该院深入释法析理，引导双方互谅互信。最终，双方当事人达成调解协议。

为推动涉企案件经济影响评估制度落深落细，汉阳法院还制定了不宜财产保全14项类别清单，并将评估表嵌入审判执行系统。秉持“一案一评估、一环节一评估”的原则，该院根据评估结果选择适当办案时机与方式，为案涉企业稳定司法预期、留存发展空间。

在申请人某停车场公司与被执行人某二手车经营公司（以下简称“二手车公司”）服务合同纠纷执行案中，汉阳法院查明二手车公司具有履行能力，却仍然拖延履行。为此，汉阳法院决定先向二手车公司发送《预罚款通知书》，并向其法定代表人发送《预拘留决定书》，给予10天履行宽限期。若二手车公司到期仍不履行，再予以罚款、拘留。收到通知书后，二手车公司立即履行了还款义务。

这是汉阳法院实行“五预”执行机制的一个缩影。为贯彻善意文明执行理念，4月，汉阳法院探索预执行、预罚款、预拘留、预失信、拒执罪预告等“五预”执行预告知机制，全流程引导促进被执行人主动履行，让执行既有力度又有温度。

司法服务优起来

企业感受暖心了

“有你们引导太方便了，没想到能这么快解决问题。”2月13日，某公司法定代表人王某在汉阳法院诉讼服务大厅导诉员的指引和帮助下，顺利办理了联系法官、转交诉讼材料等事宜。

为进一步提升企业参与诉讼执行活动体验，汉阳法院深入落实武汉法院诉讼服务十项便民举措，创新“今日我值班”制度，每天安排法官助理轮值导诉，为来院当事人提供诉讼指引、诉讼辅助等服务，不断提升诉讼服务水平。同时，该院大力推广应用“人民法院在线服务”“智慧执行”等线上服务平台，让企业享受“掌上司法”的便利。今年以来，该院网上立案率达99%，平均立案时间仅一天。

为提升企业司法服务感受，汉阳法院织密“庭、室、站、点”企业服务网络：结合人民法庭规范化建设，将十里铺人民法庭迁入黄金口工业园区；在院诉服中心设立“法企工作室”，在街道、社区设立“助企联络站”“阳法驿站”和巡回审判点，实行“企业下单、站点接单、法院办单”服务模式，积极开展巡回审判、法治夜校、法律讲座等活动，为企业提供“家门口”司法服务。

“优化法治化营商环境，我院始终坚持最高标准、最严要求、最好效果。”汉阳法院党组书记、院长郭龙梅表示，“我院将在降本增效优服务上持续发力、久久为功，为经济持续健康发展贡献力量！”

本期封面及目录

《中国审判》杂志2023年第11期

中国审判新闻半月刊·总第321期

编辑/孙敏